望城融媒5月23日讯（全媒体记者 张斌 通讯员 潘智慧 唐汝濛 曾晶晶）望城区人民法院靖港法庭坐落于望城区北部偏南的千年历史文化古镇——靖港镇。所辖乔口镇和靖港镇均入选国家农业产业强镇，农业发达，产业兴旺，旅游资源丰富。

近年来，靖港法庭围绕乡村振兴、农业优先、文旅赋能三大方向，实现审有所专、调有所能、处有所成，将优化法治化营商环境工作走深走实，为乡村农业和乡村旅游发展提供强有力的司法保障及服务。

凝聚基层解纷力量 织密诉前调解“过滤网”

“没想到这么快就能达成调解，法庭的效率坚定了我们企业发展的信心！”2023年1月，收到司法确认裁定书后，靖港辖区某景区开发商负责人称赞道。

2022年12月，文旅产品经销商和服务商在购买某景区内商铺后，因开发商未按约办理不动产权证起诉至法院。靖港法庭收到材料后，立即与开发企业联系了解情况。

考虑到景区实际经营情况，为减轻当事人诉累，确保企业疫情后轻装上阵，营造和谐发展的旅游环境，靖港法庭决定将该案件委托特邀调解员进行诉前调解，并由员额法官对诉前调解进行指导。

经过多次沟通协商，最终业主同意减少部分违约金，并由开发商分期支付。2023年1月，双方就诉前达成的调解协议向法院申请司法确认。

据了解，今年来。靖港法庭不断创新工作思路，优化“诉前调解+司法确认”工作机制，加强多元联动解纷力量的衔接，不仅为群众提供了一条便利快捷的解纷渠道，也为辖区农旅产业发展注入一剂司法“强心剂”。

法庭完善特邀调解员队伍，通过选聘熟悉农村土地流转纠纷、旅游纠纷的律师，具有基层工作经验的人民陪审员、人民调解员等作为特邀调解员合理化解诉前纠纷，锻造一支既懂专业又知社情、服务乡村农旅发展的特邀调解队伍。同时设立诉源治理工作站和村级诉源治理工作小组，将特邀调解员与诉源治理工作站深入联合，全链条进行司法指导及矛盾纠纷调处。

2022年以来，靖港法庭依托诉前调解力量诉前化解涉土地纠纷40余件、涉旅游纠纷70余件。

立足专业审判 拓展“以案释法”长效机制

“现在开庭……”2022年11月，在靖港镇芦江社区会议室内，随着法槌清响，靖港法庭这场巡回审判正式开始。

这起案件是社区较为典型的土地承包经营权流转合同纠纷，法庭邀请了当地社区工作人员及涉案村民小组村民旁听庭审。

近年来，法庭选取与涉农、涉旅有关的典型纠纷，持续开展示范诉讼和巡回审判，邀请企业负责人、镇司法所、农业办、村社区负责人等300余人次旁听，推动类案审判模式走向村居，达到“审理一案、教育一片、治理一域”的实效。

法庭还积极探索专业化审判工作机制，通过打造专业化审判团队，集中审理辖区内涉农涉旅案件，切实提升专业化审判能力，以深度回应市场主体对优化营商环境的司法需求。

此外，法庭归纳梳理辖区内与涉农、涉旅企业有关的民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷、土地承包经营权流转纠纷、旅游服务合同纠纷等案件特点和审理情况，定期向辖区政府发出司法审查报告。

针对土地经营权多次流转情形下农业补贴的归属问题，法庭向农业农村局发出司法建议，形成防范解决产业发展问题的整体合力。

法庭重视打造优化营商环境的典型案例，并积极挖掘“小案件”的示范效应，编写农村土地、民间借贷等主题普法专刊，向辖区企业、群众发放近千册，以典型案例规范企业经营行为，以正确裁判引导群众合理维权。

延伸司法工作半径 激活营商环境“一池春水”

“经营过程中，你们种植基地面临的法律风险有哪些……”春回万物复苏，田野边、大棚内、古镇里，处处可见靖港法庭干警走访、普法的身影。

为护航辖区特色农业发展，靖港法庭主动延伸审判职能，及时梳理涉农产业中土地经营权流转、销售、物流、民间融资等环节存在的法律风险，前往各种植、养殖基地开展送法下乡活动，为企业、商户、养殖户等不同对象提供靶向司法服务，助力生产经营主体规范化运行。

同时，法庭以服务乡村旅游经济为抓手，多次深入调研旅游景区。在靖港古镇开展主题丰富的普法宣传活动，向景区200 余家商户发放诚信经营倡议书，引导经营者合法经营、消费者理性维权，为营造和谐有序的旅游消费环境提供更加优质高效的司法服务。

法庭定期开展判后回访，强化涉农、涉旅企业案件跟踪问效，畅通农旅企业司法诉求解决渠道，努力打造更健全高效的联络机制，助力特色产业发展，进一步优化营商环境“大格局”。

水深鱼极乐，林茂鸟知归。良好的营商环境是区域经济持续健康发展的重要保障，而法治是最好的营商环境。今后，靖港法庭将进一步贯彻落实党的二十大对法治建设作出的新部署，提出的新要求，在不断提升办案质效、群众满意度和司法公信力中夯实营商环境的法治根基，以法治之力绘就景美人和、业兴民富锦绣乡村画卷。