“基层强则国家强，基层安则天下安”。近日，全国社会工作部长会议、省委社会工作会议先后召开，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。

如何扎实推动社会工作高质量发展？人才是关键。望城区坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神，系统学习中央、省市关于社区工作者队伍建设的部署要求，广泛开展调查研究，全面梳理近年来出台的相关政策，率先修订并出台了《长沙市望城区社区工作者管理办法》（以下简称“办法”）。该办法聚焦 “人从哪来”“需要具备哪些能力素质，又该如何提升”“怎样激发干事创业热情” 等关键问题，针对性作出制度规定和政策设计，健全完善社区工作者选任聘用、薪酬待遇、教育培训、管理考核、激励保障体系，为巩固党的执政基础、推动基层治理现代化筑牢坚实的人才根基。

精“选”，优队伍结构

近年来，望城聚焦基层治理需要，注重把政治素质优、服务意识好、治理能力强、学历层次高的优秀人才选拔到社区工作者队伍，取得了初步成效。

新成立一年多的望城区赤岗路社区，工作人员平均年龄为30出头，基本都是“90后”、大学生，他们迅速适应了社区工作，赢得了居民的点赞。“他们不仅具备较高的专业素养，还富有创新精神，对提升基层工作效率、优化服务质量以及推动社区发展起到了极大的促进作用。”白沙洲街道组织委员杨渊表示，随着人们对美好生活的要求不断提高，年轻化、高学历成为基层工作队伍的发展趋势。

此次办法的出台对社区工作人员的选用退出进行了明确和规范，有利于队伍结构的进一步优化。

社区专职工作人员由全区统一组织招聘，街道集中管理，社区统筹使用。招聘工作由区委组织部牵头统筹，遵循公开公平、“凡进必考”、竞争择优原则，重点面向35周岁（含）以下、本科学历（含）以上、热心社区工作的党员和居民进行招聘，鼓励就近就便、职住兼顾，积极吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等，持有国家社会工作者职业资格证书者在同等条件下优先选聘。

办法还完善了人员退出机制。由区委组织部、区委社会工作部审批、审核人员退出，对达到退休年龄但因特殊情形确需续聘的、因个人原因辞职的相关流程进行了规范；对因个人原因应由街道辞退的九种情形进行了明确。

严“管”，提服务效能

社区服务的“提档升级”，更需要社区工作者以更高素质更强能力“华丽变身”，为基层治理注入“新活力”。

2024年10月中旬，望城区对41名新进城市社区专职工作者进行了能力提升专题培训，专题授课、现场教学、经验分享……紧锣密鼓的培训安排，让学员们获益匪浅。“很多做法都是我们今后工作中能够直接学习参考的，对今后社区工作有很好的指导意义。”乌山街道楠香社区的高懿博表示。

新出台的办法对社区干部的管理培育进行了进一步的规范。一网统管全区数据。社区工作者由区委社会工作部、街道实行双重管理。升级打造“长沙市望城区社区工作者管理平台”，对工作人员的进入退出、岗位变动、职称变动、学历变动、年终考核结果、岗位等级调整等信息进行录入、及时更新，全面动态掌握全区社区工作者基本情况。

深化“导师帮带”培养机制。举办“青蓝结对帮带”培训班，明确思想政治素质好、工作作风过硬、履职能力较强、工作经验丰富的社区工作者，围绕思想教育、作风建设、业务提能等重要内容，对新进人员进行“一对一”或“一对多”传帮带，推动由“新兵”到“精兵”的快速转变。

完善多层次培养体系。坚持多渠道培养、多形式锻炼，区委组织部、区委社会工作部每年至少对城市社区党组织书记和居民委员会主任培训1次，如组织开展“头雁领航”·城市社区党组织书记培训班，对其他社区工作者每3年轮训1次；区属各职能部门负责开展各条线的业务轮训，街道负责综合培训。

强“育”，拓发展空间

基层工作细小琐碎、千头万绪，保持社区工作者队伍的稳定性和持久性尤为重要。

心里有盼头，干得有劲头。“在望城从事社区工作的这段时间里，让我们成长很快，收获很多。”近日，原本在月亮岛天鹅塘社区工作的普通社区工作人员周子逸、易颖康因表现出色，成功当选为银星湾社区居委委员，他们表示在基层工作很锻炼人也有奔头。

办法多措并举改善社区工作者工资待遇低、上升通道窄、职业认同感弱等状况，不断增强社区工作者的职业荣誉感、自我价值感和获得感，让社区工作者进得优、留得住、有奔头。

健全职业发展体系。着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列。划分为正职、副职和工作人员3类岗位，每类岗位依据岗位职责、社区工作年限、职业水平、学历层次等对应设立16个等级，岗位等级随着岗位晋升、社区工作年限增加、职业水平提高相应提升。

落实激励措施。规范“五险一金”缴费标准，优化年度考核制度，树立优进绌退鲜明导向，将考核结果与岗位等级调整、薪酬待遇、续聘解聘、奖励惩戒等挂钩，明确“考核等次为优秀的，岗位等级晋级时间相应缩减4个月”。

加大关爱力度。明确社区工作者依法享有体检、病假、婚假、丧假、产假、年休假等福利待遇，选树“最美社会工作者”先进典型，组织重大节日走访慰问活动，及时帮助解决社区工作者的困难和问题。

接下来，望城区将继续健全社会工作体系、建强社会工作力量，形成推动社会工作高质量发展的强大合力，切实把党的政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理优势和治理效能。