辖区内企业鸟瞰图

　　喻家坡生态公园(效果图)

　　“开门纳谏”直播现场

　　城市一角

　　(照片是由喻家坡街道提供)

　　喻家坡街道成立于2012年，位于望城区主城区南部，处于大河西先导区高星板块及望城经济开发区核心地带，辖5个村(社区)，面积21.14 平方公里。街道交通区位优势突出，金星大道、望城大道、黄桥大道、石长铁路等城市主干道贯穿街道东西南北。街道建成区云集了中航起落架、旺旺食品、泰嘉科技等大小企业190多家；未开发的农村区域面积广阔，生态优良。

　　随着望城作为长沙第六区与长沙整体的深入融合和望城经开区晋升为国家级经开区，喻家坡街道迎来了史无前例的发展机遇。在党的群众路线教育实践活动中，街道以为民务实清廉为主题，以 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，深入查摆问题，回应群众诉求，凝心聚力助推地方发展。

　　出题 百姓心里的三大期望

　　2012年以前，喻家坡街道所辖区域处于一种“尴尬”境地：全境纳入望城经开区控规，却未纳入核心建设议程，因而处于开发的边缘；属于城关镇的管辖，却不在县城的中心，因而处于管理的边缘。所以，一直以来，这个区域在经济发展、基础设施、管理服务等方面都相对落后。2012年成立以来，街道组织了从知名人士到普通群众的多层次座谈会，发展定位、职能转换、管理体制、历史遗留等一系列问题成为大家普遍关注的焦点，尤其是“发展更快一点”、“生活更好一点”、“家园更美一点”成为广大群众最普遍、最强烈的期望，而这三个“一点”也成了老百姓给新成立的喻家坡街道出的三道考题。

　　一是发展的考题。街道全境纳入望城经开区整体控规，自主发展的空间有限，自主项目不多、财源不足，农业现代化水平不高，第三产业欠活跃，群众对政府和园区 “等靠望”的思想严重，创业增收的激情淡薄。二是服务的考题。作为一个全境纳入经开区控规的街道，在经济社会建设、管理、服务等诸多方面都必须面对与园区理顺关系的问题，如何处理与园区的关系成为首先要面对的问题。三是管理的考题。作为望城开发建设的最早阵地，由于早期政策、规划、建设、管理的客观限制，街道内重建地数量众多、基础设施落后、管理服务滞后、信访矛盾不断，发展、建设、管理、服务的任务艰巨，在城乡品质提升、社会和谐稳定等方面压力巨大。

　　解题 五大服务打开新局面

　　面对得天独厚的区位优势和稍纵即逝的发展机遇，面对不可回避的现状难题，以街道党工委书记丁翔和党工委副书记、办事处主任余款为带领的街道党员干部群众，审时度势，科学谋划，深度对接望城现代化公园式城区的发展目标，紧密结合街道实际，描画了喻家坡“坚持工业化、城市化并重，依托和服务经开区，建设经济核心区，创建长沙市‘十强街道’；发挥街道资源优势，打造望城靓丽新城区，实现喻家坡街道‘发展梦’、‘生态梦’、‘和谐梦’”的战略蓝图，明确了以“五大服务”拉开街道发展序幕的具体工作思路。

　　服务园区发展，产业格局日渐成熟。服务园区，就是要依托园区优势，把园区当做街道最大的优势和有力的资源，把街道的发展置身于园区的规划之中，借助园区的发展实现喻家坡街道的合理规划、有序开发，争取园区把喻家坡街道纳入优先开发、重点开发的序列，让更多优质的项目落户。到目前为止，经开区四大主导特色产业集群及190多家企业集中落户在街道辖区内：以旺旺食品为龙头，以澳优乳业、亚华乳业为代表的食品加工产业集群；以晟通科技、中联重科、金龙铜业、湖南有色金属控股集团等组成的有色金属精深加工及先进制造产业集群；以高星(钢铁)物流园等为代表的现代商贸物流产业集群；以及依托军民卫星应用产业园、中航起落架等项目，正在着力建设的航空航天产业集群。主导产业集群的落户，确定了喻家坡街道作为望城经开区核心、优先、成熟开发区的地位，为地方的经济发展插上了腾飞的翅膀。

　　服务项目建设，发展环境不断优化。街道坚持把项目建设作为发展的强大引擎，用主动、靠前、精细、有力的服务，推动项目建设的引进和落地。近年来，先后启动金星大道西延线、经开区军民卫星工业园、曾氏铝业、中华城、石长铁路、欧比佳、斌辉农业、腾飞路、才子房产、盛世湖湘、普洛斯、旺旺广场西南角二期、喻家坡城市综合体、金星路弃土区、公办幼儿园、旺旺休闲食品基地、湖南电子科技职业学院等项目3281亩，2014年预安排喻家坡生态公园、茂林园市民公园、美城置业、限价商品房、仁和市场、文化广场、望城一中停车坪、经开区储备用地等项目905亩。在项目征拆中，街道坚持“5+2”、“白加黑”的工作方式，发扬千辛万苦、千言万语、千方百计的“三千精神”，创造了经开区军民卫星工业园项目3天签约38户，金星路西延线5天签约60户的征拆速度。同时，在征拆中坚持依法拆迁、阳光拆迁、人本拆迁，既重拆迁又重安置，为征拆安置群众提供一站式服务，建立服务台账，有针对性地开展就业培训，促进农民向市民的转变。

　　服务城市转型，城乡品质显著提升。喻家坡街道围绕新型城市化与新型工业化的目标，把提升城乡品质作为一项基础服务来抓，全面打造城市靓丽客厅。环境整治强力推进。按照宣传、整治、执法三位一体推进的方式，2014年上半年累计发放各类宣传资料1万余份，开展拆违行动25次，拆除违章建筑35户，共计9050平方米；拆除违章户外广告463处，清理“牛皮癣”407处；开展市容秩序集体整治行动70次，规范店外经营424处，取缔流动摊担293处，规范气球拱门17处，清理乱堆乱放杂物80多处。提质改造初显成效。坚持疏堵结合与便民利民原则，加强流动摊贩和夜宵摊点集中安置，集中疏导点管理基本规范；以喻家坡重建安置小区为试点，通过违章违建拆除、管网煤气路灯等基础配套、小区化管理等方式，探索了重建安置小区的转型之路；以雷高公路提质改造为契机，通过统一设计、街道与群众共建共享的方式，打造了雷高公路精品路线。管理模式不断成熟。在城市管理中，坚持街道主导、社区主体、群众主人的原则，将管理服务重心下移至社区、重点落实在群众身上，通过深入开展学雷锋志愿服务活动，发展百姓城管志愿者6304人，其中5126人参与了培训和志愿服务活动，引领形成人民城市人民管，管好城市为人民的共识。生态资源魅力彰显。喻家坡街道拥有得天独厚自然资源，街道内农村面积广阔，树木覆盖率高、湖泊水池丰富，生态环境良好，乌山森林度假公园、喻家坡生态公园、仁和湿地公园等生态项目正在积极筹建，将为城区和园区品质的提升增添亮丽的风景。

　　服务民生改善，社会事业统筹推进。喻家坡街道坚持民生为重的宗旨理念，把服务群众，提高和改善民生水平作为工作的重中之重来抓。民生工程扎实推进。加大关系民生的道路交通、水利水系、公共文化设施、绿化亮化等建设。上半年，推动了社区小憩园建设，打造了茂林园马前公路入口节点，启动了前进路提质改造工程，完成了金星西路建设前期准备，基本完成了黄桥大道沿线绿化带建设，公办幼儿园建设正在选址进行，街道残疾人托养中心、旺旺路社区群众文化活动中心等项目正在积极筹备。扶贫帮困步入常态。城乡低保、五保基本做到了应保尽保，今年发放城市低保金191000元、农村低保金646520元，农村五保老人足额发放供养资金；强化民企合作，拓宽就业渠道，实现城镇新增就业272人，农村新增就业150人；临时救助困难对象资金达177500元。服务质量不断提升。在民生服务方面，利用街道“360”城乡综合管理服务平台建立了各类贫困对象台账，党员干部及志愿者与贫困对象结对帮扶95对，建立了党政干部联村、机关干部联网格、党小组联网格服务制度，同时充分利用在职党员进社区、雷锋号志愿服务站创建、群众工作、企业结对等契机，深入开展就业培训、结对帮扶等活动，不断提高了服务效率，拓展了服务内容。

　　服务社会和谐，打造风清气正之地。喻家坡街道坚持以社会主义核心价值观为引领，在干部作风、思想文化、文明素养等方面，全面促进社会文明水平的提升。以党风带民风。在党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕“四风”问题查找和整改。通过深入开展“开门纳谏，有奖挑刺”群众互动、“党员亮身份、干部亮职务”活动、“360”群众服务活动，举办“学习沙龙”、“读以养廉”干部教育活动，开展基层党组织“软弱涣散”整治、党员积分定等、在职党员进社区等活动，让基层党员干部重拾“身份感”、“责任感”、“表率感”和“荣誉感”，成为地方发展的推动者，拥护项目建设的示范者，社会风气的引领者。以创建促文明。深入开展各级文明单位、文明村(社区)、优美村庄、五好家庭等创建活动，努力塑造优良的个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德，不断提升公民素质新境界、营造社会文明新风尚、开创文明政务新局面。深入开展社会主义核心价值观系列宣传，发动文化志愿者创作了1000多米长的《老支书说核心价值观》、《老支书说廉》、《老支书说好人好事》等系列手绘文化长廊，让核心价值观像氧气一样润脑润心。以真情促和谐。街道把化解信访积案作为助推和谐、净化风气、畅通“最后一公里”的突破口。群教活动以来，街道创新方式，动员老干部、老党员、老贤达成立“和事佬”协会，发挥其在矛盾协调、宣传教育方面的独特作用，成功化解了10多起持续多年的信访“疑难杂症”，妥善处理多起群众矛盾冲突，开辟了群众工作新的平台，有效缓和了矛盾，促进了社会和谐。

　　追梦 喻家坡人的三个梦想

　　为深入贯彻落实党的十八大精神，深入践行党的群众路线，努力在全市“六个走在前列”大竞赛活动中抢得先机，在望城“现代化公园式城区”建设浪潮中实现跨越发展，喻家坡人将紧紧围绕“以园区为依托，建靓丽新城区”的发展目标，凝心聚力，朝着喻家坡“发展梦”、“生态梦”、“和谐梦”的梦想奋勇前进。

　　坚持创新理念，实现街道发展梦。作为全境纳入望城经开区控规的街道，园区为街道发展提供了得天独厚的资源，服务园区发展就是实现街道自身发展，为把街道的发展置身于园区的规划之中，争取园区把喻家坡街道纳入优先开发、重点发展的序列，喻家坡街道积极谋划，深入思考了未来几年的发展重点。

　　围绕一个中心。以服务经开区为中心，把优化园区发展环境作为服务园区的中心任务，通过切实提高政务服务效能，抓好“两帮两促”，做好征拆安置工作，提升城乡品质，加强公民教育，为园区发展提供良好的社会环境、政务环境和生态环境。

　　全力打造两轴。即金星大道轴、望城大道轴。目前，经开区在雷锋大道以西、雷高公路以东核心区域的产业布局已经趋于饱和。随着黄桥大道通车、金星路西延至黄桥大道和石长铁路货运站的修建，经开区将以金星大道和望城大道为轴拉开发展骨架，喻家坡街道将成为望城经济发展新的增长极。

　　深入挖掘三业。即教育产业、现代服务业、房地产业。依据园区的产业布局和街道的资源特点，喻家坡街道可以望城一中、高塘岭中学、信息学院和湖南电子科技学院为核心打造教育走廊，以现代物流业、乡村旅游和商贸为主全力发展现代服务业，以高标准提质安置小区、建设限价商品房、引进高品质楼盘为主要内容发展房地产业。

　　科学规划四区。对接望城发展规划，科学规划好黄桥大道以东的中小企业区，旺旺西路以南的文化教育区，以郭亮南路为辐射的房地产区，以火车货运站为依托的物流配送区，优化喻家坡街道乃至全区的功能区划。

　　加快建设五路。通过拉通金星西路、航空路、赤岗路、普瑞西路、环城西路等五大主干道，打造三纵两横交通路网，完善道路绿化、美化及两厢配套设施，拉开喻家坡街道和经开区发展的新骨架，吸引更多优质资源汇集、更多优质项目落户。

　　抓好六大措施。即重点推进发展空间拓展、基础配套设施完善、招商引资策划、项目建设服务、企业帮扶、创新城市管理等六大工作，不断夯实喻家坡街道发展基础。

　　推进七项工程。即具体推进以“360城乡综合管理服务工作”为核心的社会管理创新工程，以“360爱心超市”为引领的民生慈善工程，以“仁和湖湿地公园”建设为代表的生态工程，以平安街道创建为重点的平安工程，以背街小巷、重建安置小区改造为重点的提质工程，以培养村(社区)“造血功能”为重点的发展工程，以基层干部队伍建设为重点的人才工程，全面提升喻家坡经济社会发展水平。

　　坚持绿色发展，实现街道生态梦。喻家坡街道集各种不同类型的发展形态于一身，既有成熟的现代化城镇社区，也有山清水秀的田园式乡村，还有亦城亦乡的城乡结合部和企业林立的现代产业聚集区，在发挥地域优势、实现转型发展的过程中，街道将始终坚持生态理念，致力于从六个方面打造“靓丽新城区”。一是深入开展城乡环境卫生综合治理工作，亮化三条主干道，美化10公里村级公路，形成10处50亩连片化美丽庭院。加大环境卫生整治力度，推进“十美”创建、绿化美化工作常态化，努力创建干净、卫生、整洁、优美的人居环境。二是以开展“雷霆行动”、“五项整治”专项行动为契机，依法拆除各类违章建筑，有效控制新的违章建筑出现，做到无增量，逐步减存量，努力塑造干净、整洁的城市形象。三是重点打造喻家坡、茅花塘等四个重建地，创新管理方式，整合小区社会资源，发展特色产业和商贸经济，打造宜居宜业的新型重建安置小区。四是积极推进望城大道、雷高公路等交通干道的提质改造，完善道路绿化、美化及两厢相关配套设施，打造美观畅通的交通路网。五是在雷高公路两厢、马桥河路、茂林园路口、旺旺广场、公安局广场等重要路段、重要片区、重要节点进行综合提质改造，打造主题鲜明、形式多样、新颖美观的特色街景，投资120余万元建设一个中心广场，展现城区新面貌。六是依托乌山森林公园、仁和湖湿地公园优越的生态环境和丰富的自然资源，大力发展喻家坡800亩现代生态农庄和乡村旅游业。

　　坚持人本发展，实现街道和谐梦。自成立以来，喻家坡街道始终坚持以人为本的发展理念，牢固树立全面协调可持续的科学发展观，不断创新社会管理，完善公共服务体系，加强干部队伍建设，积极维护辖区的社会稳定。

　　首先，街道通过队伍、制度、阵地、管理“四轮驱动”，街道、村(社区)、网格“三驾马车”的层级联动，实现人口计生、综治维稳、安全生产、食品安全、医疗卫生、城乡环境等方面管理服务的全覆盖，从源头上畅通政令，预防化解社会矛盾，融洽党群干群关系，净化党风政风民风。

　　同时，进一步完善辖区公共服务基础设施，着力提高劳动就业、社会保障、住房保障、教育文化、医疗卫生等服务均等化水平，以深入开展“580搜索、爱心帮扶”、“爱心超市”、“阳光助学”、“和谐计生”等活动为契机，积极完善社会保障体系、教育扶贫体系、医疗救助体系等，努力使广大群众共同享有人生出彩的机会。

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，喻家坡街道按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，通过加强理论教育保持思想上的先进性，通过完善考评机制激发干部活力保持队伍上的先进性，重点整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切实转变干部作风，密切干群联系，以优良的党风促政风净民风，促进街道和谐稳定。