望城依水而居，斑马湖公园如明珠镶嵌在这片热土上。余志雄 摄

　　位于乔口渔都的柏乐园欲打造东方迪士尼。余志雄 摄

　　位于望城区丁字街道的湾田国际，是省“十二五”重点商贸物流项目，肩负着承接市内建材、化工、家具等专业市场外迁的重任。王轩 供图

　　位于书堂山街道的欧阳询文化园预计10月开园，又将为望城添上浓浓的一笔书卷气。　　王轩 供图

　　面对经济下行压力仍然较大的新情况，怎么办?面对全面深化改革新的起跑线，怎么办?面对对外开放的新格局，怎么办?面对新型城镇化的新任务，怎么办?面对率先向基本现代化迈进的新目标，怎么办?7月28日至29日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛来到长沙调研,提出了“五大课题”。作为省会新区的望城,今年以来，抢抓全面深化改革的战略机遇，立足转型升级，狠抓项目建设，坚持招大引强，努力为群众增福祉，打响了全面深化改革攻坚战，引发了改革创新实践的“好戏连台”。

　　项目建设风生水起，固投增速全市第一

　　面对经济下行压力仍然较大的新情况，怎么办?

　　在半年度经济形势分析会上，望城区委书记谭小平对下半年经济工作提出了六个精准发力，进一步明确了发展方向。即在产业扶持和服务上精准发力；在大项目突破年活动上精准发力；在招商引资特别是招大引强方面精准发力；在城乡品质倍升上精准发力；在办好第二届湘江论坛上精准发力；在安全生产和信访维稳上精准发力。

　　走进望城，一栋栋新颖别致的高楼映入眼帘，一条条宽阔的道路四通八达，一家家企业落户园区，一幢幢现代化的厂房拔地而起……这里一处处如火如荼的重点项目建设现场，向人们传递着这样一个信息：项目正在成为推动望城经济跨越式发展的强大引擎。

　　望城项目建设，风生水起，好戏连台。2014年望城区本级铺排重点项目265个，年度总投资503亿元，新建项目135个，续建项目130个。截至7月30日，265个区本级重点项目方面，开复工222个，开工率83.7%。1-6月份全区累计完成固定投资294.6亿元，增长31.7%，增速全市第一。

　　“大项目引领大转型!”谭小平激情飞扬，“望城多管齐下狠抓项目建设，创新模式服务项目建设，上下同欲推进项目建设，以项目建设的新成就呈现转型发展的新气象。”

　　“天下之事，行之贵力”。望城求真、务实、重干蔚然成风，在项目发展建设每一个关口，实干的号令振聋发聩。围绕十大工业产业、十大现代服务业、十大现代农业、十大小城镇和文化旅游、十大基础设施、十大民生公益等“六个十大”项目，集中工作精力和要素保障重点突破，目前“六个十大项目”方面，开工53个，开工率88.3%，有力地带动了全区项目的快速推进。其中，乔口渔都乐园规划面积4000亩，总投资8亿元，计划今年9月对外开放!

　　大力开展“大项目突破年”活动，坚持“领导盯着项目看，部门围着项目转，干部上到项目去”，实施项目综合分类破解法，推动形成“万马奔腾抓项目、千方百计促项目”的生动局面。深入一线收集摸清各个项目责任分工、前期进展、进度计划和困难问题，分类建立作业本台账提交区领导和各专项工作组研处，集中交办问题18批次、560个，累计解决各类问题502个，问题解决率89.6%。

　　围绕“大项目突破年”，望城在项目建设的主战场，发现、挖掘、培养和使用“狮子型”干部和团队，全面激发各类干部的工作积极主动性，进一步凝聚干事创业的正能量，在全区干部队伍中形成了告别“庸懒散”，争做“狮子型”干部的良好氛围。

　　行政审批项目减少116项，精简比例达53%

　　面对全面深化改革新的起跑线，怎么办?

　　权力退一步，服务进一步。望城以自我革新的勇气和胸怀，冲破思想观念的障碍，克服部门利益的掣肘，找准改革突破的方向和着力点，在行政审批制度改革上下狠力，让市场活力、企业活力、民间活力竞相迸发。

　　据介绍，今年8月1日，望城区委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工出台，着力推动9大类50项重点改革，迅速成立了区深改办,通过取消、调整、合并等方式，在217项行政审批项目的基础上,精简了116项，精简比例达53%。发改局、规划建设局、国土局等多部门集中办公，精简行政审批程序，开辟绿色通道，实行一站式审批，简化了办事流程，节约时间50%，缩短了办事时间，提高了工作效率。

　　“依据规划，将在2023年打造成为全球500强，公司下一步的扩张，仍选择在望城区发展。”晟通科技集团运营副总监汪奕醒说。

　　晟通科技是一家特大型综合性高新技术股份制企业，系中国三大具备完整铝产业链企业之一，连续四年蝉联中国企业500强。

　　让汪奕醒感触最深的，是政府的服务意识。汪奕醒说，他与望城区及望城经开区领导初次见面，便收到了政府领导主动递上来的名片，并让他“只要公司有困难，随时拨打电话”。

　　“为提升服务水平，提高服务质量，望城全面实施目标管理和绩效考核，落实岗位责任，严格实行定岗定人定责。”望城区委副书记、区长孔玉成介绍，望城打通投资准入和市场准入两个快速通道，建立“干部联系项目制度”，帮助企业破解融资、用地、用电、用水、用工等难题，阻碍企业发展的绊脚石正逐一破除。

　　权力的放与削，放开了管得过多过泛的“有形之手”，放活了市场活力彰显的“无形之手”。一批高新企业签约落地，一批现代工业物流商贸市场开工建设，一批企业建成投产，望城呈现出项目增多、企业壮大、质效提升的良好发展态势。

　　大招商，招大商，“百鸟朝凤”兴望城

　　面对对外开放的新格局，怎么办?

　　望城牢牢树立“招大引强”的理念,始终坚持把招商引资作为经济工作的起跑线和生命线,不断提高经济的外向度。

　　为激活招商氛围,望城出台了《长沙市望城区招商引资中介人奖励办法》，创新招商中介人和信息提供人奖励方式，重奖招商引资有功之臣，充分调动招商参与者的积极性，浓厚招商引资的氛围。制订《长沙市望城区招商引资项目管理办法》，明确服务与管理程序、明确责任单位，从制度设计上保障招商引资项目的跟踪服务与履约管理，确保招商每个环节有部门、有专人跟踪服务和管理。

　　大招商，招大商。望城人有的放矢招商，放开眼界选商，引来“百鸟朝凤”。今年，望城以工业招商为重点，新型工业化和城市化融合发展。不断创新招商模式，改变办大型节会招商形式，突出招商实效性、针对性，提高招商项目的“精准度”和“成功率”。

　　坚持以小分队招商为主，领导领航招商、点对点招商、上门招商、以商招商、产业链招商等多头并举的工作方法。借助晟通科技、金龙铜业在行业的龙头地位，引进上、下游企业，延伸有色金属加工产业链；借助亚华、旺旺的影响力，延伸食品产业链。

　　为吸引电子信息产业转移，望城国家级经开区审时度势，高标准规划了电子信息产业园，仅在8月，就引进了深圳欧智通科技、芯图科技、普方达科技、展业模具等电子信息及配套企业8家，投资方拟在园区投资8亿元，建设无线网络设备、平板电脑、高清播放器、掌上电脑等生产项目，项目达产后，预计每年可实现产值30亿元，实现税收1.5亿元左右。

　　今年2月，经国务院批准，望城经开区升级为国家级开发区，规划控制面积60平方公里。望城经开区立足于“现代化公园式工业新城”的发展定位，按照“产业立园、项目兴园、创新强园”的要求，力争尽快步入千亿级园区行列!

　　据介绍，今年以来,望城区共引进项目41个，协议引进资金253.335亿元，其中投资过亿元项目18个。41个项目中，引进工业项目共27个，占引进项目数的65%，工业项目协议引进资金136.585亿元。

　　成功引进了合生元奶粉望城生产基地、西湖特种电线电缆项目、中德有色工业园、天映航空技术装备生产基地、铍材精深加工和研发平台建设项目、高档汽车涂料及树脂、手性药物生产基地、湘中石油总部等一批产值过十亿元项目，为完成年初确定的“十大工业”项目招商任务打下坚实基础。目前，与相关行业协会正进行洽谈，争取促成一批投资过50亿元的重大产业项目的实质性签约。

　　记者采访了解到，世界休闲农业和乡村旅游城市(城区)联盟第二次峰会(湘江论坛)拟于9月20日至11月20日在望城举行。望城区委、区政府充分利用峰会平台，整合省市资源，着力打造世界峰会品牌。 通过一系列活动，大力提升望城的知名度、美誉度和外向度，助推望城经济社会更好更快发展!

　　“一镇一特”，已成全国品牌

　　面对新型城镇化的新任务，怎么办?

　　“打造省会长沙最靓丽名片、建设城乡统筹的示范区，构建以都市区为核心、以中心镇为纽带、以新村落为节点的城镇发展格局。”望城建设现代化公园式城区，把新型城镇提到了一个新高度。

　　望城区委、区政府坚持将望城打造成为“省会长沙最靓丽的名片”和“湖南城乡统筹的示范区”的理念，立足时代要求和实际，提出了建设现代化公园式城区的目标，合理布局新型工业发展区、都市生活服务区、现代农业示范区、生态保护控制区等“四大功能区”，大力推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化，着力推动由农村经济向城市经济、农村管理向城市管理、农村文明向城市文明的“三大转变”以科学发展观为统领，走出了一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、经济高效、文化繁荣、社会和谐、区域协调发展的新型城镇化道路。

　　省委书记、省人大常委会主任徐守盛在全省新型城镇化工作会议上对望城小城镇建设予以高度肯定：望城县改区后，加快推进新型城镇化，把城关镇、中心镇和卫星镇作为有传统特色优势的镇来规划、建设，成为了全省的典型。

　　望城区地处湘江黄金水道下游，沿江两岸分布着靖港、乔口、新康和铜官等古镇群落。借助地缘优势，充分挖掘沿江古镇的民族文化特色，着力保护和建设“记得住乡愁”的湘江古镇群落。“到靖港寻古、到乔口吃鱼、到新康看戏、到铜官玩陶”的湘江古镇群落将打造成为全省对外开放的靓丽名片。

　　“到光明村度假，到彩陶源赏景”。湖南省社会主义新农村建设示范村光明村位于望城区白箬铺镇，村中的光明蝶谷是湖南省唯一的集蝴蝶饲养、昆虫研究、科普教育、观赏摄影、亲情放飞等于一体的蝴蝶文化主题生态公园。今年“五一”开园后，盛况空前，游人如织!彩陶源村位于书堂山街道，是世界多彩陶瓷发源地，千年长沙铜官窑遗址公园就坐落在这里。进入彩陶源村，处处显得古朴雅致，唐式风格建筑遍布其中，水车随着彩陶源溪缓慢地转动，挺立山顶的觉华塔目睹着变动的彩陶源村。所有一切让人有“穿越”至盛唐的感觉。

　　望城始终遵循宜工则工、宜文则文、宜商则商、宜农则农、宜游则游的原则，突出分类指导、“一镇一特”，加快小城市和小城镇建设，积极打造文化古镇、休闲名镇、生态小镇、工业强镇，使每一个镇都是唯一的，各有其鲜明特色，逐步形成布局合理、特色突出、互动并进的乡镇发展格局。目前，望城的“一镇一特”，已成为享誉全国的品牌。

　　据悉，今年上半年全区接待国内外游客突破497万人次，实现综合旅游收入24亿元，仅四大古镇接待游客超过100万人次，同比翻了一番。

　　幸福味越来越浓，民生保障体系全面形成

　　面对率先向基本现代化迈进的新目标，怎么办?

　　小康不小康，关键看老乡。改革为了什么?是为了让人民生活得更美好。望城区委、区政府认为，民生既是发展的前提，也是改革的动力，抓民生也是抓发展。与老百姓生活有关的事就必须管，而且要管好。面对率先向基本现代化迈进的新目标，望城矢志率先全面建成高水平的小康社会。

　　望城把人民群众需求当成工作方向，把人民群众满意当“标准答案”。 激励和动员全体干部以钉钉子的精神和对人民群众的真感情，疏通肠梗阻，打通“最后一公里”，不仅干，而且干在实处、干出实效。同时，望城还对“为官不为”的干部，敢于亮剑，明确提出有错无为皆问责办法，不换状态就换人。正是在制度和理念的双重催化下，望城始终把全心全意为人民谋福祉，让改革的成果惠及于民作为第一要务。

　　地板砖、彩色电视、空调……这些高档的电器，对于3年前的望城区大泽湖街道大湖家园的57岁村民龙望海来说，他“想都不敢想”。

　　龙望海说，几年前，他们一家几口挤在土砖房里。一到下雨，他就特别紧张，“害怕房屋被大雨冲垮”。

　　因为金星路的拓宽改造，龙望海的住房被纳入了征拆的范围。至此，他正式告别了风雨飘摇的日子。

　　政府补偿数十万元后，龙望海在大湖家园修建起了现代式民居，屋前，当地政府还特意为集中居住的村民们修建了健身设施和娱乐广场，每到夜幕降临，欢快的广场舞音乐便会准时响起。

　　龙望海在家门口还实现了就业——成了一名环卫工人。扣除保险等费用，龙望海每月能拿到1500元左右的工资。

　　2013年初，望城出台一号文件《关于加大困难群众帮扶力度，推动扶贫济困工作常态化的决定》，将推动扶贫济困常态化工作列为头等大事来抓。雷锋“580”紧急救助热线为辖区内城乡群众提供救助服务常态化。2013年，望城区民生支出和财政对民生项目的保障到位率居全省第一。

　　为保障经济相对贫困的农民“住有所居”， 望城区通过建设“限价商品房”来推进拆迁安置这条具有“望城特色”的路子。为了真正实现孩子在家门口同样能享受优质教育资源，通过开展办学多元化，与一些名牌学校进行合作办学，同时每年投入资金1500万元，对学生幼儿乘车、校车购置进行补贴。

　　今年6月28日，望城区还开通了从望城汽车站至乔口渔都、靖港古镇、新康戏乡和千龙湖湿地公园的公共汽车，从长沙到这些地方游玩的市民可坐长沙至望城的公交车，然后“无缝”换乘望城至这些景区的公交车。目前，长沙至望城已开通了918路(长沙汽车西站至望城汽车站)、903路(师大附中至望城汽车站)公交车，前往望城旅游的市民可在望城汽车站换乘W101路等。

　　近年来，望城积极推动农村合作医疗、城镇居民医疗保险并轨，农村居民享受与城镇居民一样的医疗待遇，目前全区居民参保率达到98%，住院补偿率达到70%。城乡居民养老保险在全区基本实现了全覆盖，并逐年提高城乡居民基础养老金的标准，到今年7月，全区约7.8万60周岁以上的城乡居民基础养老金由2010年55元/月提高到了100元/月。

　　民生领域的体制机制创新，改革红利最大限度释放。经济发展的过程成为改善民生的过程，发展成果更多更公平地惠及全市人民，如今的望城，“幸福味道”越来越浓，一个覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系全面形成!