省人大代表、桃江县发展和改革局重点项目办副主任夏次龙。

党的十九大作出了建设“健康中国”的战略部署，把健康摆在优先发展的战略地位。十九届六中全会提出：“全面推进健康中国建设，坚持预防为主的方针，深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。”

当下，如何更好地加快推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众日益增长的健康需求？近日，省人大代表、桃江县发展和改革局重点项目办副主任夏次龙就此提出了自己的深刻见解。

近年来，为切实加强门诊慢性病规范管理，增强基本医保门诊保障能力，减轻患者门诊用药费用负担，国家和地方相关部门，先后下发了《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》《关于进一步完善城乡居民基本医疗保险门诊医药保障政策的通知》和《关于做好城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障工作的实施意见》等文件，要求提升基层医疗服务能力，健全家庭医生制度，并明确将高血压、糖尿病（“两病”）等慢性病的规范管理。

夏次龙介绍，这几年城乡居民参保覆盖范围逐渐扩大，2021年，桃江县城乡居民医保覆盖率已达95.02%，基本实现全民参保。但是，基层医疗卫生机构尤其是村卫生室对“两病”患者的门诊用药保障工作依旧存在一些问题。

前段时间，通过在湖南调研走访，夏次龙了解到，七旬老人熊嗲嗲，患高血压数年，一直靠药物控制，常在村卫生室自己掏钱买药，其实熊嗲嗲早就知道到乡卫生院看病买药可以报销部分费用，但考虑到往返的交通费用，他就近在身边的村卫生室掏钱买药了。也就是通过这次调研，夏次龙发现在全省农村，类似熊嗲嗲这样的情况还有很多。

因此，夏次龙建议，建立乡镇卫生院、村卫生室一体化的信息系统，升级乡村一体化管理。实现门诊统筹，两病门诊用药保障政策下沉到村卫生室，方便人民群众特别是“一老一小”就近看病取药医保报销。全方位加强村卫生室的政策扶持力度，提高基层医生积极性，推动实现家庭医生签约服务和“两病”健康管理全覆盖的目标，以此来健全医防有机融合的家庭医生签约服务模式，做实家庭医生个性化签约服务。