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长沙晚报推出封面特稿,为望城干部点赞!

来源:长沙晚报 作者:朱华 编辑:朱小红 2022-01-13 17:14:07
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今天,《长沙晚报》封面特稿以《干部》为题,聚焦望城干部秉承“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风、“部”的谋略,投身区域发展浪潮,奋战在攻坚克难一线,刷新着以“早、准、快、实”为内涵的“望城速度”,成为望城经济高质量发展的强劲动能。以下为报道原文:

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连日来,记者在望城采访,无论是在园区、企业,还是在机关、街道社区,无论是在城区,还是在农村,随处可见大干项目的生动场面,随处可听干部谋事干事的感人故事。他们以只争朝夕的精神向前迈进,以最美的竞跑姿态向春天进发。请看记者来自望城的调查报道——

干部

从汉代长沙王到铜官窑遗址,从楷圣故里到雷锋家乡,望城,自古为荆楚之地,是湖湘文化的渊薮,圣贤之风源远流长。

沧海桑田。千百年来,湘江北去,奔流不息,见证着望城的芷兰芬芳。

望,有向远处看之义。隋唐之交,古城有较大规模且商贾繁华。出城西渡过湘江,于今望城坡一带,置有递铺,渐成聚落。客商于此眺望城区景象。1951年置望城县时,即以此为县名。

望,还有希望、仰望、声望之意。代表人们美好的愿望或理想,或是愿望或是理想所寄托的对象。撤县设区短短十年,连续获评全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、中国工业百强区,入列2021中国市辖区高质量发展百强区,人们赞誉她为希望之城、名望之城、想望之城。

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望城连续获评全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、中国工业百强区,入列2021中国市辖区高质量发展百强区。

这变化,看似静水深流,实则动人心魄。人们不禁好奇,望城凭什么?

这是一个思接千载的话题。概而要之,望城千百成峰、蔚然成势,凭的是“人”,既是时代的巨轮,也是个人的脚印;凭的是风清气正、政通人和,是怀瑾握瑜、高风峻节,是众志成城、奋斗不息。

治国之要,首在用人;用人干事,重在导向。近年来,望城推出了不少全省、全市率先的举措,在疫情防控、产业项目建设、城区建设上发挥了重大作用。每一个发展战略都能迅速被全区干部学懂吃透,每一个决策都能快速传导到执行层面,“望城速度”因此声名鹊起。

事业兴衰,关键在人。

“干”,既指才能、才干,又蕴指勤恳实在地干事;

“部”,谋略、规划、统筹、部署。

故“干部”者,须具备“干”与“部”的德行、素质、能力,兼备了这二者,才真正堪称“干部”,不负“国家干部”这一称谓。

望城干部们深知,不做太平官、要当实干家、勇为逆行者,这是时代的召唤。倘若胸怀国是、夙夜在公,又岂能闲云野鹤;倘若痌瘝在抱、心系苍生,必定是风尘仆仆。他们秉承“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风、“部”的谋略,投身区域发展浪潮,奋战在攻坚克难一线,刷新着以“早、准、快、实”为内涵的“望城速度”,成为望城经济高质量发展的强劲动能:

这里已成精神文明高地。

作为雷锋的家乡,望城坚持以雷锋精神兴区育人,厚植“精神沃土”,涌现出了全国学雷锋模范消防大队望城区消防救援大队、全国学雷锋示范点湖南雷锋纪念馆等一大批先进典型和雷锋580、“雷锋号”青少年关爱家园2个全国最佳志愿服务项目,“雷锋窝子”成为望城独特的社会现象。出台专门实施方案,完善的志愿服务体系,推动学雷锋志愿服务常态化,全国最具影响力的“志愿者之城”加速崛起。

这里已成产业发展热土。

作为中国经济发展与智慧园区数字化转型的重要助推器,5G智慧园区建设正站在时代风口。望城5G智能终端产业园建设热火朝天,华为、荣耀、比亚迪等上下游配套企业纷至沓来,中部地区5G智慧产业园区新标杆正拔地而起。以智能终端为引领的六大产业链加速发展,同步发力,成为“望城速度”的生动写照。望城经开区跻身国家绿色园区、国家知识产权示范园区、国家新型工业化示范基地、湖南省产业高质量发展园区。

这里已成城市精美名片。

坐拥35公里湘江黄金岸线,望城是长沙唯一横跨湘江两岸的城区。从纸上谋划,到生动实践,望城“一江两岸”开发建设开启新征程。大泽湖·海归小镇落地启动,高铁西城片区全面开工,铜官片区文旅项目成果丰硕, 八大片区加速建设,城镇化率提升至79.6%。

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日新月异的现代化新望城正在加速崛起。龙宇 摄

银星湾公园、汉王陵公园、月亮岛公园城市绿肺错落有致,茶亭花海、靖港虢大湾、白箬铺光明大观园等美丽屋场群惊艳亮相。湘江古镇群声名鹊起,全区4A级景区增至7家,作为国家全域旅游示范区,每年迎来千万人次的游客流连忘返。

这里已成民生福祉标杆。

8个贫困村全部摘帽,建档立卡贫困人口高质量脱贫,区扶贫开发中心获评全国脱贫攻坚先进集体。中招并轨顺利实施,建成全国义务教育发展基本均衡区。深入开展公立医院综合改革,区人民医院迁建项目进展顺利,市四医院滨水新城院区即将投运。近年城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、8.1%,农民人均收入保持全省第一。

如今,“强省会”战鼓已擂响,“心齐、气顺、人和”兼具的望城实力、潜力、活力四射,发展的奔涌之势如湘江之水,惊涛拍岸!

引领

“书记工程”凝聚初心使命

伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业离不开榜样的引领。望城区委书记张作林表示,“深入实施‘党建聚合力’工程,加强基层党建工作,创新党建品牌,着力锻造认真较真、务实扎实的工作作风,打造不敢腐、不能腐、不想腐的清廉望城,营造风清气正的政治生态,为建设现代化新长沙凝聚奋进伟力!”

感情之真、意志之坚,令人动容。

掌声长时间地响起……

望城将“书记工程”作为落实市委“党建聚合力”的重要党建品牌,通过“书记抓、抓书记”,层层传导压力和责任,调动党员干群齐心协力,以高质量党建引领中心工作开展,推动解决本地区本领域“急难愁盼”问题。

基层治理是国家治理的基石。健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系,推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平,成为省第十二次党代会的重要精神之一。

张作林带头示范,将基层治理作为自己的“书记工程”抓好抓实。望城区创新融合12345政务热线、网格化管理、“吹哨报到”三项工作,探索推行“热线+网格、吹哨+报到”的基层治理模式,形成“雷锋哨”特色治理品牌。

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金山桥街道黄金社区开展“热线+网格、吹哨+报到”工作,让居民家门口幸福升级。

“把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势,真正把人员力量下沉到基层一线,构建基层治理新格局。”张作林说。望城落实区领导联街镇包村(社区)机制,推行街镇“三联三抓”机制,抓好基层党支部结对共建工作。将1540余名区直单位和街镇干部下沉到一线充实网格力量,完善党员到社区报到机制,做细做实网格化管理工作,实现了行政区划管理到“微网格”治理的转变。完善区、街镇、社区、小区基层党建联席会议制度,建立利用资源、项目、需求三张清单,统筹解决群众的揪心事烦心事操心事。

“每次回家就要堵在家门口,‘雷锋哨’一响,这下终于要解决了!“望城区时代倾城业主邹先生看了小区“微循环”改造设计方案后,欣喜不已。

时代倾城是一个超大型楼盘。小区内设4条道路,由于两旁停满了车,特别是进出口通道拥挤不堪,备受居民诟病。

2021年11月10日下午,在街道、社区的“雷锋哨”的召集下,11个区直部门相关负责人和开发商、物业、设计院等一道,共同商讨小区交通疏导问题,最终达成一致:对小区内部展开改造,打通交通微循环,并明确分工,确保“停车难、停车乱”问题得到根治。

时代倾城业主只是“热线+网格、吹哨+报到”治理新模式的获益者之一。

“群众期盼什么,我们就做什么。”通过主动走访收集群众诉求,吹响“雷锋哨”,望城区提前掌握、介入、化解矛盾,实现“接诉即办、未诉先办”。近2个月,望城各街镇主动发现、采集上报“雷锋哨”哨源3284条,重点推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题,产生了良好的社会效应。

通过“吹哨+报到”切实聚集各部门力量、聚合各方面资源,望城区星月绿洲小区二次水改、星澜之悦小区房产证办理、乾源国际小区业委会成立、高塘岭街道兴邦花城等小区电梯维修、洪公路路灯故障等一批“老大难”民生问题得到推动解决。

以“关键少数”带动“绝大多数”,正是基层党建“书记工程”的核心动力。

各级党组织书记是本单位“书记工程”的第一责任人,从头到尾都要全程参与,身先士卒、带头上阵,解难题、啃硬骨头,做到了真重视、真调研、真谋划、真推动。

2021年11月15日,“一江两岸”大泽湖片区开发建设项目集中开工仪式举行,大泽湖湿地公园、国际学校、研发中心和道路等10个重点项目破土动工,标志着望城“一江两岸”区域高品质协调发展开启新篇章。

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而为这一天的到来,大泽湖街道上下已经连续奋战数月,成功交地3486亩,确保了项目的顺利开工。

2021年12月初,大泽湖街道党工委书记刘海林刚刚结束一场板块征拆调度会,接连高强度的工作,让他声音有点嘶哑:“还有几块地要腾,一鼓作气,关键时刻不能放松!”

作为城市发展前沿阵地、项目建设的主阵地,大泽湖街道承担着繁重的征地拆迁安置任务,约占到全区拆迁量的一半。

“感觉担子更重了,不能辜负组织的信任。”刘海林2021年7月才调到大泽湖街道,当时已经签约500多户、倒地460多户,但没有办法进行交地,“剩下的都是拆不动的‘硬骨头’。”

2021年8月24日,大泽湖街道举行“奋战一个月·腾地三千亩”攻坚行动誓师大会,提振士气,振奋精神。很多人依然怀疑:一个月能完成这个目标?因为有的地块拆了两年了,还没清零。

“领导干部带头干!”大泽湖街道以“党建引领拆迁,以征拆促党建”作为“书记工程”,着力形成“党建引领拆迁、组织生活融入拆迁、党员带头征拆”的局面。

当时,大泽湖湿地公园项目已签约131户,还剩下23户。刘海林和街道办事处主任各自联系12户、11户,带着干部一起逐户上门讲政策、做动员。“我们要让干部看到希望,激发他们的动力。让群众感到真诚,赢得他们的信赖。”

“有的党员户不带头签约,我就自己上门讲党课,重温入党誓词。”刘海林由衷地说,“挺管用的。”

就这样,大泽湖街道干部啃下了172块“硬骨头”,完成了大泽湖湿地公园、南塘路南边板块、艺术中心板块、中核地块、腾飞路东延线等多处交地。

而作为城市建设开发的生力军,望城区城投集团同样是重任在肩,担负了望城区“一江两岸”8个片区中5个片区的开发建设。

望城区城投集团党委书记、董事长刘灿辉围绕项目建设开展“书记工程”,推动党建工作与中心工作高度融合。将香炉洲大桥、大泽湖片区、望城区人民医院等7个项目设为“先锋工程”,成立“攻坚先锋队”。每个“先锋工程”都有一名集团领导联点,一个党支部帮扶,每支先锋队都设立党员先锋岗。

“大泽湖片区10个项目同时开工,前期手续进度不一,我们必须协调推进,光调度会就上百次。” 望城区城投集团“一江两岸”开发建设工作领导小组办公室主任,也是攻坚先锋队长之一的胡真轶,是个说话、行动都风风火火的“女汉子”。

她带领了一个13人的团队,负责望城区5个片区开发建设的设计、用地报批、报规、报建等前期手续。像大泽湖湿地公园这一个项目,定位高、要求高,涉及河湖连通、鸟类保护等多个专项,调度了一次又一次,收集意见、整理分析、提出建议。

“大家都很辛苦,别人下班了我们还要奔跑,通宵加班也是常有的事。” 胡真轶对此习以为常,作为一名退役军人,她身上依然有着那股勇于往前、使命必达的干劲,“越是攻坚时刻,我就越不能放手。必须以身作则,冲在前头,这样别人才愿意跟你干、一起奋斗。”

2021年,望城区创新将基层党建“书记工程”延伸至村(社区)一级,推动基层党建工作有故事可讲、有典型可学、有现场可看。

岁末年初之际,望城区225个“书记工程”遍地开花、硕果累累:

乌山街道的八曲河片区美丽屋场涵盖3个村7个美丽屋场,5公里的乡村旅游风光长廊美如画。

茶亭镇打造的花海景区,集赏花观光、休闲农业、健康运动、乡村康养为一体,游客络绎不绝。

望城区交通运输局开展“交通先行·畅望城”主题活动,实现“村村通公交”,村民入户路大为改善。

丁字湾街道开展“实在丁字”“廉在丁字”“美在丁字”“爱在丁字”系列系统性社会治理主题活动,进一步激发党建引领基层治理活力。

桥驿镇将讲好“三色”故事作为“书记工程”具体举措,推进桥驿全域旅游,通过发展“红绿古”旅游强村富民。

……

纵深推动“书记工程”,着力抓好“望城大调研”、“基层吹哨、党员报到”、创建全国文明典范城市、“志愿者之城”建设、“清廉望城”、“书记抓统战”工程等各领域党建重点工作,为望城凝聚了思想、融合了队伍、整合了资源、聚合了力量,全心全意谋发展、强治理、优服务,促进队伍凝聚力、战斗力显著提升,成为“党建聚合力”工程中一块闪光的金牌。

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黑麋峰国家森林公园内,风景美不胜收。长沙晚报通讯员 龙宇 摄

约束

绩效考核激起一池春水

大木百寻,根积深也;沧海万仞,众流成也。党要管党、从严治党,关键是从严管理干部,要建立健全干部激励和约束机制,确保干部用得活、管得住。

开路看先锋,群众看干部;干部干部,干字当头。紧紧围绕市对区绩效考核“争先进位”的总目标,优化考核实施办法,望城科学设置全区93个单位工作目标考核体系,坚持“可量化、好操作,简明易懂、务实有效”的理念,以实绩论英雄、定等次,为每个望城干部头上都套起了一个 “紧箍圈”,以目标凝聚人心、以任务促推奔跑。

望城区推行绩效考核“七个一”工作法,建立“一天一通报”机制,坚持每天发布工作动态,公布各项重点指标最新进展,推介先进典型案例;探索“一周一调度,双周一会商”模式,坚持问题导向,狠抓责任落实,将每项重点指标落实到具体责任人、时间节点,实行销号管理,充分调动全区力量强优势、补短板,在工作推进中考察和识别干部;实行“一月一分析”措施,挂图作战,设置考核指标进展公示栏,定期晒进度、晒成绩,不断浓厚全区拼搏赶超、攻坚克难、奋勇争先氛围。

“确保作出的决策必推行、承诺的事项必兑现、交办的工作必反馈、布置的任务必完成。”望城区委副书记、区长孔令强说。每个季度,望城区绩效考核推进会都会如期召开,没有套话空话,对照任务书,讲评“点名”。暂时落后的几位部门负责人大会上分析滞后原因,表态发言,立下“军令状”,拿出“冲刺”方案。一位部门负责人表示:晒成绩、比差距,绩效考核大会如同一根无形的鞭子,鞭策着大家奋力前行。

2021年,望城以全省排名第一的优异成绩成功获评“四好农村路”全国示范县。这是望城区交通运输局在2020年获全省铁路安全隐患整治真抓实干督查激励的基础上,斩获的又一桂冠。

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望城区双桂至上水库段公路被省交通厅评为2021年十大“湖南省最美农村路”,入选交通部2021年度“十大最美农村路”。

如今,团头湖环湖公路已全面开建,将建成5个观景平台,方便市民沿途停车欣赏团头湖风景。贝拉路8公里景观游道两厢打造7个各具乡土文化特色的美丽屋场。双桂至上水库公路入选交通运输部2021年“全国十大最美农村路”,成为游客打卡热点……一条条四通八达的“四好”公路,连线成网的精美脉络,为望城高质量发展提供了强有力的交通支撑。

“考核不仅仅是关注结果,更注重过程。”时任望城区交通运输局党组书记、局长谭磊介绍,每个月初,区绩效办的一张汇总表格都会摆放在各个考核单位负责人的案头,各项考核指标情况都会在上面体现,一目了然。对没有按照时间进度完成的给予预警、提醒,让各单位针对自己工作的不足来安排当月的工作重点。

“对照总目标设定小目标,每一天明确的任务都要完成,每一天收集的困难都要解决!”2021年,望城区交通运输局集中精力打造了顺丰渠路、梅铜公路、团头湖路等一批旅游路、资源路、产业路。依托贝拉路、团山湖路等美丽农村路,各街镇打造了100多个美丽村庄,望城全域基本实现了农村公路从“组组通”到“户户通”。同时,进一步深化养护体制改革,加大养护资金投入,强化路长制管理,把乡道、村道养护纳入村规民约;为实现“村村通”公交,区交通运输局成立专班集中攻坚,短短3个月内优化新增8条城乡公交线路、提质改造9条村道、整改安全隐患32处,于2021年5月6日实现全区142个村(社区)公交全覆盖,成功获评全省城乡客运一体化示范县。

“我们针对全国示范县创建9大类70个指标,创建专班逐条对照完善,充分展示望城‘四好农村公路’的亮点与特色,1个月内加班加点高质量申报完成了市局、省厅、交通运输部的3轮专业评审,由全省初轮推荐的第七名,争先进位至全省综合第一名。”望城作为先进典型区县,代表长沙市接受省厅两次实地复核,“四好”农村公路服务乡村振兴的经验与做法得到了部、省的高度关注和充分肯定。

绩效考核考的是干部担当与工作实效,只有科学地设置目标,方能让基层干部轻装上阵,心无旁骛抓好工作落实。

在设置各单位工作目标考核体系前期,望城区绩效办通过调研、集中走访和座谈的形式,广泛收集“吐槽”的声音,不断改进考核方式。一是根据区委常委会议确定的49项考核指标或考点,逐项审核具体指标责任分解内容,对中央、省、市对区考核未作要求、进行“搭车考核”的部分考点坚决予以取消;二是对基层反响强烈、职责混淆的考核指标,绩效办反复与考核责任单位沟通对接,并进行调整优化;三是将各考核指标中要求召开会议、出台文件、成立机构等形式主义内容进行了删减;四是加强源头管理,规范专项考核,全面对标省、市考核体系,严格控制专项考核数量,结合工作实际,删减6个专项考核指标,缩减考核频次;五是突出重点,实施差异化考核。在指标分解过程中,相关任务只考核关联单位,并量身定做指标,按照“一单位一卷”的方式拟制93个单位指标体系。

2021年的望城成绩单可圈可点,真抓实干蔚然成风:区财政总收入增长13.41%,预计全年地区生产总值增长8.5%,规模工业增加值增长8.0%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%。再次跻身全国综合实力百强区、投资潜力百强区、高质量发展百强区。其中,市场经济持续活跃,全区市场主体达13.6万户,新增总量居全市第一。项目招引有力,全年新引进项目共130个。比学赶超、实干担当的干事创业氛围更浓,目前已有5项工作获省政府表扬激励。

绩效考核要发挥“指挥棒”作用,奖惩兑现是关键。“以实绩论英雄。考核结果就是要与‘票子’‘位子’‘面子’紧密挂钩,真正体现‘干好干坏不一样,干多干少不一样’。”望城区绩效考核推进大会上,张作林的话语掷地有声。

将工作实绩作为干部评选、干部任用等重要依据,对于实绩突出、为全区考核作出重要贡献的单位,由望城区委、区政府给予单位干部职工特殊贡献奖励,全面激发干部争先恐后的干事热情,形成干部能上能下、待遇能多能少的差异性、动态化管理机制;对于因主观原因影响考核结果的单位主要负责人或分管副职进行约谈,必要时调整岗位,坚持“不换状态就换人”;抓实基层党建述职评议考核,对未达到“好”等次的,其年度考核不得评为“优秀”,对“一般”“差”等次的实行约谈提醒、限期整改,安排参加“党员干部初心回归班”淬炼,推动管党治党责任落实。

监督约束做到位,鼓励激励端“平水”,就能使干部想干事、不出事。

望城注重高质量推进政治巡察全覆盖,持续保持巡察权威性、威慑力、推动力。始终保持惩治腐败高压态势,严肃执纪问责。督促强化制度刚性执行,推动重点领域系统治理,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉望城。

针对村(社区)“两委”任期三年改五年、交叉任职比例加大等新情况,特别是主职“一肩挑”后既管党务又管村务,权力更加集中的实际,健全权力运行机制。望城还将出台村党组织书记政治建设考察办法(试行)、完善绩效考核评价办法,落实“四个一”机制,即每年进行一次政治体检、一次民主评议,对重点村(社区)开展一次巡察和一次财务清查,发挥村(居)务监督委员会作用,加强民主监督,落实“四议两公开”“三重一大”等制度。

实和准的考核和管理制度,激活了望城干部队伍的“一池春水”,开拓出生机勃勃、气象万千的新局面。

激励

“狮子”“黄牛”鼓荡万千气象

培养集聚优秀的干部,要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,创造人尽其才的政策环境。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出:干部是党的宝贵财富,必须既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓励干部干事创业、大胆作为。

2021年,望城区对20名“狮子型”干部和“黄牛型”干部及20名提名人选进行表彰奖励,戴红花、上电视、做海报,组织集中疗养,优先给予培训、挂职、参与中心工作的机会,择优提拔重用,着实让人“眼红”、羡慕。

激励是一种方法,更是一门艺术。

用关爱抚慰担当者的心灵,拿政策坚定奋斗者的决心,才能助力干部保持锐气,争当开疆拓土的闯将、英勇善战的干将。表彰“狮子型”干部、“黄牛型”干部,是望城区坚持了几年的特色活动,大力选树在项目建设、疫情防控、乡村振兴、三大攻坚战役、征地拆迁等主战场上担当负责、奋发有为的优秀干部,广泛宣传其先进事迹。

担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。

2021年10月26日,由望城区委宣传部联合中宣部电影频道节目中心等联合制作的电影《了不起的“狮子”》(暂定名)在长沙市望城区靖港镇福塘村开机。这部电影以望城区三位60后、70后、80后基层党员干部为原型,讲述他们在各自工作中用勤劳与智慧带领一方群众谱绘美好生活的故事,充分展现雷锋家乡新时代党员干部深入践行雷锋精神、全心全意为人民服务的风貌。

“品相好的皇菊,一朵就可以卖到8元!第一次尝试种植,就生产出了600多公斤干花,销售额上百万元!”为客人冲泡出一杯香气四溢的菊花茶,望城区靖港镇福塘村党总支书记曾俊杰喜不自禁,“2021年村集体经济收入突破了50万元!”

令人难以想象的是,数年前,福塘村还是收入微薄、负债两百余万元的贫困村,甚至村党组织还被定位为软弱涣散基层党组织。

班子强不强,就看领头羊。2017年,曾俊杰担任靖港镇福塘村党总支书记、村委会主任。此前,他代理过两家制药企业的18种产品在长沙市场的销售,赚到了第一桶金后返乡创业,打造了第一个现实版“开心农场”,接着成立了湘港生态农业有限公司、湘港珍禽养殖合作社,带着村民一起致富,荣获了全国优秀农民工的称号。

见过世面的曾俊杰通过“三方筹资、受益筹劳”开展村级道路建设,又对8口鱼塘和废弃校舍进行整治后,交给经济能人打理,盘活了资源。成立土地合作社开发新项目,种植了皇菊、迷迭香、芍药、百合等,创建芳香中药材基地。

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望城区福塘村种植了皇菊、迷迭香、芍药、百合等,创建芳香中药材基地。图为志愿者们正在整理筛选皇菊。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

短短数年,福塘村从负债到盈利,发生了翻天覆地的变化。“对于我们来说,他就是一个标杆、一个榜样,带领着我们朝着一个目标,共同去努力奋斗。”后备干部龙浪备受鼓舞。

茶亭镇静慎村党总支书记姚罗华也是电影拍摄原型之一。2008年之前的静慎村基础设施薄弱、环境治理糟糕、矛盾纠纷重重,姚罗华放弃了蒸蒸日上的事业,回来了:“一个人、一台车,十年不拿村上补助,实现静慎村的振兴。”

他十几年如一日,坚持党建引领,推行村民自治,将曾经矛盾突出的后进村建设成为全国乡村治理示范村、全国文明村。“感谢各界对我们基层干部的重视和认可,我将继续为群众多做实事、做好事,为乡村振兴贡献力量。”

另一位主角是月亮岛街道桃花井社区党总支书记、80后李浪,她是2008年湖南省委组织部统招的首届大学生村官,带着开拓创新精神和脚踏实地的工作作风扎根基层13年。在桃花井社区,她身怀六甲,仍带领班子开辟新阵地,坚守到临盆生产最后一刻,从工地直接到产房。

除了鲜花和掌声,选人用人是风向标,也是激励干部作为的指挥棒。

“树立鲜明导向,大胆使用矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部。让想干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者有地位,形成各方面优秀干部各尽其才、才尽其用的生动局面。”望城区委常委、组织部部长黄燕介绍,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,近年来,望城选树6个批次共137名“狮子型”“黄牛型”“新时代新担当新作为”等干部典型,其中提拔重用33人。

匡正用人导向。大力选拔在贯彻新发展理念、适应新发展阶段、推动高质量发展中表现优秀的干部,加强重用创新实干、担当作为的干部,坚决调整乱作为不作为慢作为的干部,坚决不用跑关系拉圈子不干事的干部,最大程度释放“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”效应。完善干部考核评价体系,注重在乡村振兴、征地拆迁、重大项目建设等一线考察识别干部,实现“有为者有位、优秀者优先、出力者出彩”。

激励担当作为。认真分析研究干部的实际需求,努力做到因人而异、因事而异,争取最佳激励效果。开展“两优一先”评选表彰,让党员干部干好有动力、不干有压力,进一步浓厚全区上下创新实干、赶超跨越的氛围。深入落实《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》,用好公务员职务与职级并行政策,积极有序推进干部交流,让组织关怀惠及更多优秀干部。建立健全容错纠错、澄清保护、诬告查处等机制,公正对待被问责干部,旗帜鲜明地为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲。

一系列举措,形成了人才“磁石效应”,激励更多有才干的干部积极进取、奋发向上,吸引着更多的优秀人才从四面八方而来,带来新的理念,同饮一江水,共唱一首歌,为雷锋家乡注入新的血液。

“茶亭的核心IP是原生态自然资源和芳香植物,建议按照‘五彩茶亭、芳香小镇’的定位发展。”2021年7月26日下午,一场由专家、教授、名校学子、乡镇干部、农民共同参加的“乡村共创实验屋场会”在长沙市望城区茶亭镇谭家园村的一户农家前坪举行,会上,同济大学、湖南大学乡村共创实验团队建议保护好当地优良的生态资源,组织农民规模种植接骨草、迷迭香、鼠尾草等芳香植物,同时发展药材加工以及芳香食疗、观光旅游、科普研学等产业,实现三产融合、农民增收。

该团队由两所高校建筑规划专业的教授带队,建筑学、城市规划、风景园林专业的学生组成,他们驻扎茶亭进行了为期一周的深度调研,通过考察自然植被、基础建设、产业背景,并与各村社干部、乡贤能人座谈交流,最终形成方案。

远在上海的名校师生缘何会来到湖南一个普通乡村?这其中有个纽带——茶亭镇党委副书记、镇长冯俊凯,也是同济大学2017届新闻传播学硕士研究生。“与名校和专家团队合作是我镇推进乡村振兴工作正在探索的一条新路子,他们的智慧和经验为乡村发展注入了新鲜血液和无穷活力。”

如今,按照大学乡创团队提出的方案,窑冲湾美丽宜居村庄已经基本建成,村里的产业经济也即将迈上快车道。

1991年出生的冯俊凯是望城区最年轻的镇长。2017年他放弃了丰厚的企业待遇,成为了湖南省首批定向选调生。他考取的批次是在基层锻炼2年后回省直机关,然而到期后,冯俊凯放弃了回省直机关,毅然选择了留在望城。“望城的包容开放、充满活力、积极向上的环境,深深感染到了我,望城人民的勤劳友善、热情大方、敢于拼搏的特点也是深深打动了我。我想继续在基层学习,继续为群众办几件贴心事。”

一组数据可以佐证望城干部的活力不断增强、结构进一步优化:

2020年望城面向全省招录20名优秀大学生到村(社区)任职,吸引了882名具有全日制本科以上学历的大学毕业生报考,储备了一批优秀骨干。2021年的“两委”换届选举中,产生“两委”班子成员1003名,其中新进299名,新一届班子平均年龄38.7岁,降低5.8岁,大专以上学历占比93.02%;党组织书记年龄降低4.3岁,大专以上学历占比95.78%,望城村(社区)“两委”换届选举工作在全省推介。

培育

“1+3+6”淬炼剑气如虹

新起点新机遇,作为省会最大最新、坐拥“一江两岸”和高铁西城稀缺资源的城区,时代赋予望城更大的期许和更重的任务,抬高坐标,与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,在赶超跨越中开创高质量发展新局面。这对干部的业务素质和全方位能力提出了更高要求。

如初生的幼苗要长成参天的大树,需要阳光、雨露、土壤的充分滋养,干部的培养是一个系统工程,需要精心调配好各方面的政治“养料”。

望城改变了以往干部教育“一刀切、一锅煮”的培训方式,构建推行“1+3+6”党员干部教育模式。“1”即实行党员干部教育培训“一体化”管理,区委全面统领统筹统管,防止漏训、偏训、重复训;“3”即抓实“三级”主体,深入压实区、街镇、村(社区)三级教育培训的主体责任,建强各级教育主阵地和手段;“6”即创新打造“三分五统轮训”“初心课堂常训”“雷锋大讲堂精训”“组工学堂专训”“年轻干部特训”“初心回归班复训”组成的“六训”体系,全面提高教育培训的针对性实效性。

年轻干部特训营,顾名思义,是望城区委组织部专门为年轻干部度身打造的培训班。24岁的高曼琪是望城区2021年年轻干部特训营年龄最小的学员,为期一年的特训,让她从思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练四个“维度”进行了系统性学习,她说,在与来自全区的优秀同学交流与“切磋”过程中,看到了自己的不足,获益匪浅。

特训营确实很特别。首先是学员对象特别广,打破了体制壁垒,从全区各行各业中挑选优秀年轻干部参训,涵盖选调生、公务员、事业干部、政府雇员、聘用人员、村(社区)干部、企业人才等。

培养方式特别活。由区委组织部统筹施训,学员所在单位跟踪帮训、分班组织赛训、学员自主策训,全年以军事训练、集中学习、交流研讨、专题调研、实践锻炼、交流轮岗、结对培养、成果汇报等8种形式灵活施训。如,特训营遴选了5名干部赴上海和深圳挂职锻炼,经过5个月磨炼,他们不仅学习有收获,在招商引资方面也取得丰硕成果。

纪律管理特别严。特训营每两周组织一期“星光充电站”学习充电,每两月开办一期“雷锋大讲堂”,每季度选派一批学员到基层一线实践锻炼,每季度举办5至10天脱产封闭培训,每半年举办一场专题调研和学习成果汇报。同时一月一自评、一季一考核、一年一结业,每次考核实行“优进拙退”,退训表现不佳者,打破“保险箱”心态,拒绝“佛系”参训。

成果运用特别实。坚持“培”“用”结合,对特训过程中发现的优秀年轻干部,坚持强化“蹲苗”、大胆使用,特训营已成为了望城年轻干部成长的“练兵场”“孵化器”。

望城注重在实践中锻炼干部,除邀请相关专家教授到镇街进行专题授课外,还注重对党员进行实践锻炼,把党员从课堂中“请出来”学习。区级先后组织开展了“基层党组织书记到内五区挂职锻炼”“微心愿”“初心课堂”等实践课堂,并向省乡村振兴重点帮扶村等8种类型87个村(社区)派驻优秀年轻干部驻村第一书记20人和乡村振兴驻村工作队员143人。

“如同一场及时雨,开阔了眼界、转变了观念、收获了理念,让我对基层治理、乡村建设、产业发展等工作有了更深的认识和更广的思路。”2021年5月,从区直机关调到靖港镇负责乡村振兴工作的廖章盼,参加了望城区组织的乡村振兴和乡村建设专题研修班,远赴浙江学习乡村振兴工作经验。党员干部们先后到“绿水青山就是金山银山”发展理念的诞生地余村、全国乡村旅游重点村小古城村、中国美丽乡村精品村碧门村等地学习观摩,学习“绿水青山就是金山银山”的实践经验、乡村建设“十不十宜”理念、网格党建“四五六工作法”。

运用之妙,存乎一心。“我们迅速将所学经验运用到靖港镇乡村振兴工作实践,高标准高质量建成众兴社区思源、芦江社区渔家塘、杨家山村兔井等21个美丽宜居村庄。”廖章盼表示,学习归来半年时间已过,靖港镇乡村振兴工作有了日新月异的变化,乡村风貌有了翻天覆地的改善。

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位于靖港镇芦江社区的渔家塘美丽宜居村庄

为全面提高干部素质和业务能力,望城区委组织部明确各类党员的培训主体时间、内容、学时等具体要求,含村(社区)党组织书记、两新党组织书记等9个类别区本级重点培训班级培训,街镇、区直部门及行业部门备案培训班全部到区委组织部备案,实现区内3.2万余名党员轮训全覆盖。每个镇街根据本地实际确定一个党员教育主题,挖掘本地党员教育资源,开发红色教育课程,组织党员进课堂和开展教育实践,逐步形成14个党员教育品牌。

进一步加强年轻干部选育管用工作,望城组织开展160名年轻干部撰写调研报告、30名年轻干部与区委常委“面对面”竞争演说。2021年提拔“85后”干部42名,其中“90后”干部15名,进一步优化了区直机关和镇街班子队伍结构。高质量完成142个村(社区)“两委”和5个镇领导班子换届选举,村(社区)“两委”年龄、学历实现“一降一升”,70名镇“两委”委员正式候选人和60名区党代表正式候选人均高票当选。

针对新班子,由区、镇、村三级联动开展培训赋能,区级办好党组织书记培训班、下设支部书记轮训示范班和新任“两委”干部培训班,选派12名35岁以下的年轻、有潜质的书记到年轻干部特训营进行为期一年左右的培训。举办城市社区基层治理专题培训班,通过“集中学习+挂职锻炼+专题研讨+异地培训+实践锻炼+成果汇报”的六大培训形式,对50名城市社区(城中村)书记(主任)、“两委”成员和社区专职工作者开展为期两个月的培训,进一步聚思想、强素质、优服务,全方位提升望城区城市治理水平。

在不断培育和激励中,越来越多的年轻干部成长起来。入职刚满一年的黄敏媛是2020届的选调生,在望城区靖港镇新峰村任村党总支书记助理,同时协助镇上完成党史学习教育、宣传等中心工作。表现优秀的她,不久前成为了靖港镇副镇长提名候选人,“基层的工作的确是千头万绪,经常忙到凌晨。但是看到为民办实事的活动一项项推进,群众的生活越来越幸福,感到自己的工作非常有意义有价值,所有的苦都值了,很开心。未来会继续坚持学习,脚踏实地,服务群众,服务基层。”

星光不问赶路人,时光不负奋斗者。望城党员干部聚焦“四个定位”,在推进高质量发展中放大望城格局、凝聚望城力量,彰显望城作为!

来源:长沙晚报

作者:朱华

编辑:朱小红

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