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大道通衢畅四方 乡村振兴踏歌行——望城区“四好农村路”建设发展启示

来源:望城融媒体中心 作者:叶鑫 编辑:陈清平 2021-09-24 10:50:57
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望城融媒9月24日讯(全媒体记者 叶鑫 通讯员:李娴)山林间、农舍前、景区里,一条条不断延伸的美丽农村公路蜿蜒舒展,与村庄农户、产业园区、山水景观巧妙融合,成为了助力产业发展、振兴乡村经济的致富路、幸福路……

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近年来,在习近平总书记关于农村公路建设的重要指示精神指引下,望城区始终坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,按照省、市、区统一部署,以“建好、管好、护好、运营好”为目标,加大农村公路建设投入,完善农村公路管养体制,提高农村公路运输服务水平,着力优化城乡交通环境,改善群众出行条件,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的交通基础。

启示一:抬高坐标“建好”,农村公路实现“通村畅乡”

红南公路是乔口镇盘龙岭村村民出行的主要道路,全长6.2公里,路宽6米。夏季,汽车行驶在公路上,两边的田田荷叶,带来幽凉清新的空气,让人有着丰收的愉悦和清凉喜悦。

盘龙岭村村民刘再富说起这条路的变化,竖起大拇指说:“这条路以前是一条只有3米宽的土路,破烂不堪,出门要看天气预报,雨雪天出不去、进不来,路上要是迎面遇到车,就要慢慢挪到宽一点的地方错车。自从政府把这条路提质改造后,两辆车随便能错车,出门方便多了。”

“四好农村路”高质量发展,“建好”是基础。望城区加强规划统筹,结合城乡发展、干线公路发展、美丽乡村建设等专项规划,合理配置资源,优化路网结构。强化产业融合,把“四好农村路”主动融入到农村地区的产业、环境、特色经济的大生态体系中,推动农村公路与产业项目同步规划、同步建设、互利共赢。注重因地制宜,根据各乡镇的资源和发展条件,建立健全了农村公路项目库,按照轻重缓急、逐步连接成网的思路推进农村公路建设。加强质量监督,全力打造精品工程,实现了农村公路建设由“速度规模型”向“质量效益型”的转变。

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“十三五”期间,望城不断加大农村公路建设力度,投入资金近9亿元,是“十二五”期间的2倍,其中区级配套资金由每公里4万元上调至每公里20/40万元(按路面宽度),共完成农村公路各类建设项目1000余公里,完成农村公路安防工程约600公里,实现了行政村通畅率达到100%,自然村公路硬化率达到100%。一幅路修好了,百姓笑了,袋子鼓了的美丽画卷正在望城大地上徐徐展开。

与此同时,望城结合交通运输部“最美农村路”评选活动相关要求,加快农村公路提档升级,围绕“路域环境生态美,附属设施服务美,乡风乡情展现美,制度模式高效美,助推产业成效美”五大核心,打造了一批美丽农村路。团头湖环湖公路已全面开建,将建成5个观景平台,方便市民沿途停车欣赏团头湖风景。贝拉路8公里景观游道两厢打造7个各具乡土文化特色的美丽屋场。双桂至上水库公路入选交通运输部2021年“全国十大最美农村路”。四通八达的农村公路,连线成网的精美脉络,为望城高质量发展提供了强有力的交通支撑。

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启示二:创新机制“管好”,农村公路实现“良法善治”

近年来,望城区相继出台《乡村建设三年行动计划》《“四好农村路”高质量发展的实施意见》《农村公路建设管理实施意见》等政策,持续带动各级政府、各职能部门发挥积极作用,农村公路制度体系更加完善。

大力推进县乡村“三级路长制”,确定每一条县道、乡道、村道各级路长,并结合实际设立农村公路专管员,区政府设立总路长办公室,深入推进路长制各项工作,实现了“路长制”到“路长治”的转变。

道路安全是管好农村公路的重中之重,望城以生命安全防护工程为基础,以技防体系建设为依托,以日常监管为抓手,全面加强农村公路安全管理,保障了群众的安全出行。“十三五”期间,投入资金1.3亿元,实施安全生命防护工程600余公里,重点在临崖临水、急弯陡坡、视距不良等易发生安全事故的隐患路段设置波形护栏、爆闪灯、凸面镜、震荡标线等防护设施,基本实现了县、乡、村道路安全生命防护工程全覆盖。

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双上线是通往黑麋峰山顶的主要道路,以前这条路弯多坡陡,开车上山心惊胆战。如今,防护栏、反光标、减速带、广角镜等一应俱全。一路上,这些与山路绵延缠绕的安保设施随处可见,让来往游客和生活在山区的群众深深感受到了生命安防工程对他们的守护。“以前这条路上事故比较多,现在修了防护栏,安全了,环境也更美了,到山上玩也比以前安全多了。”桥驿镇杨桥村的村民周富强深刻感受到了这条路实施安全生命防护工程以来发生的变化。

以科技赋能农村公路管理,构建“1+3+N”的科技治超模式(1个治超大数据信息平台+3套不停车超载检测系统建设+N个重要路口视频监控),强化公路路域环境日常巡查。通过智慧交通信息中心对全区公交、出租、“两客一危”等车辆实时监控,有效减少了农村公路车辆在运营运输中违规违法行为和各类事故发生。

启示三:全民参与“养好”,农村公路实现“有路必养”

“建设是发展,管养是可持续发展”,这是望城交通一以贯之的理念。道路平整宽阔,绿化美丽整洁,道路两侧爱路护路的宣传牌非常显眼,尽显“四好农村路”的“精气神”,这是望城农村公路给人的总体感觉。

望城区全面深化养护体制改革,按照“政府主导、行业指导、分级负责、全面管养”的原则,建立了县乡村三级管理养护体系,推动农村公路养护常态化、专业化、市场化。培育了一批符合本地养护实际的养护企业。对农村公路大中修工程,推行专业化养护模式,采用招标与小额政府投资相结合等方式,选择符合资质要求的养护队伍,实行合同管理制和施工监理制。

要把路养好,钱从哪儿来?望城构建了省、市、区三级配套投入模式,将农村公路养护资金纳入财政预算。农村公路养护资金逐年增加,2020年农村公路养护投入4126万元,是2018年投入资金的2.3倍。同时,望城特别注重发挥群众力量,在全区开展农村公路“群众性养护”工作。自2014年起,吸收建档立卡贫困群众参与农村公路养护工作,促进贫困户稳定脱贫。目前,望城农村公路列养率达到100%,优良中等路以上比例达到92.33%,公路等级路率与铺装率逐年上升。

靖港镇石毫村的曾谷明是村上聘请的农村公路专管员,负责农村公路日常保洁和小型养护工作。“农村的路越来越宽了,沿线都是绿化景观,焕然一新。政府修了这么好的路,我们一定要好好爱护,而且我还能够领一份工资,日子也越过越好。”曾谷明说道。目前在望城区,有90余名像曾谷明一样的专管员,活跃在一条条乡村公路上,为它们“拂尘除垢”“梳洗打扮”,让它们美了颜值,强了产业,惠了百姓。

启示四:民生优先“运营好”,农村公路实现“行有所乘”

建设“四好农村路”,是惠及广大群众生产生活的一大民心工程,“建、管、养、运”是一个有机整体,建好管好养好农村公路是前提和基础,运营好是根本和落脚点。

“以往去城里,要步行6里路到集镇坐车,现在有了公交车,车里冬有暖气,夏有空调,方便多了。”2020年9月28日,望城区第一期通村公交如期开到乔口镇蓝塘寺村村民家门口,大家脸上都洋溢着幸福的笑容。2021年5月6日,随着最后一批崭新的公交车陆续驶入柏叶村、大龙村、龙唐村等9个行政村,望城全面实现“村村通公交”。目前,望城拥有1814台新能源公交车,公交线路79条,通村公交线路均采取城乡统一票价,与长沙市全面并轨,实行IC卡7折、学生卡半价、爱心卡免费等优惠措施,票价比原客运班线票价整体下降60%至70%,彻底打破城乡“二元”结构。“出门水泥路,抬脚上公交”已经成为望城群众真实的生活写照。

望城区路畅了,车通了,农村特色产业也随之兴旺起来。依托雷乔线、红南公路、千龙湖大道等公路的建设,望城湘江古镇群、荷里乔江、五号山谷、黑麋峰森林公园等旅游产业焕发出勃勃生机;顺风渠公路、进茯公路的建成,让茶亭镇的鲌鱼养殖基地、乔口镇的荷花虾养殖基地以及靖港、桥驿等镇的果蔬种植基地发展壮大;双上线、贝拉路风景迷人,行人走到这里,犹如走进画中……一条条农村公路犹如一道道特色鲜明的“经济走廊”,让望城的农村更强、农民更富、乡村更美。

在“四好农村路”的运营中,望城区构建了以晟通长沙望城物流园、高星物流园、金桥国际仓储物流城等物流基地为中枢,以16个街镇物流配送站为节点,110个村级配送点为终端的三级物流体系,解决了工业品进村、农特产品进城“最后一公里”和“最初一公里”问题。

“修一条路,通一条线,造一片景,兴一处产业。”望城区交通运输局党组书记、局长谭磊表示,“四好农村路”的高质量发展,不仅解决农村地区百姓出行难,更带动了当地产业发展。

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昔日难行曲径,今朝富民通衢。一条条“四好农村路”让农村因路而兴、因路而富、因路而美,必将谱写出望城高质量发展新篇章。

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